Los partidos políticos pueden registrar desde este miércoles, 21 de octubre, sus candidaturas al Congreso y al Senado para las elecciones generales del 29 de noviembre, en un plazo que permanecerá abierto hasta la medianoche del lunes 26 de octubre en las distintas Juntas Electorales Provinciales.
Según el calendario electoral, las formaciones disponen de seis días naturales para presentar sus listas en las circunscripciones en las que quieran concurrir. Estas candidaturas se publicarán en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el miércoles 28 de octubre.
Esa primera publicación no será definitiva. Las Juntas Electorales Provinciales cuentan con dos días para comunicar posibles irregularidades apreciadas o denunciadas en las candidaturas. Los partidos podrán corregir esos defectos en un plazo de 48 horas desde la notificación.
Una vez completada la revisión, las juntas tienen hasta el lunes 2 de noviembre para proclamar las candidaturas. Esa proclamación se publicará en el BOE el martes 3 de noviembre.
Las formaciones podrán recurrir la proclamación de candidaturas ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo entre el 4 y el 5 de noviembre. Estos recursos deberán resolverse en un plazo de dos días.
Posteriormente, los partidos que no queden conformes podrán presentar recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, que deberá resolver en tres días. Además, durante la campaña electoral cabrá presentar recursos ante la Sala Especial del Tribunal Supremo. Las decisiones de esta sala también podrán recurrirse ante el Constitucional.
Menos coaliciones que en 2023
Pueden presentar candidaturas los partidos y federaciones inscritos en el Registro de Partidos Políticos del Ministerio del Interior, así como las coaliciones electorales que se hayan constituido y comunicado a la junta electoral competente hasta este viernes por la noche.
En esta convocatoria se han registrado ante la Junta Electoral Central nueve coaliciones electorales. Dos concurren solo al Congreso, tres se presentan únicamente al Senado y otras cuatro son de ámbito autonómico y participan en ambas cámaras.
En los comicios de 2023 se presentaron una docena de coaliciones. Tres fueron de ámbito nacional, una solo para el Senado y ocho fueron autonómicas.
La coalición más relevante para el 29N en la Cámara Baja es Frente Amplio, encabezada por Ada Colau y Emilio Delgado. Esta plataforma no ha logrado finalmente un acuerdo global con Podemos, salvo en Canarias y Comunitat Valenciana.
Para el Senado, la coalición de mayor peso es la formada entre PSOE y Frente Amplio en la mayoría de las circunscripciones. También existen coaliciones circunscritas a una sola provincia, que se han registrado directamente ante las Juntas Electorales Provinciales.
Es el caso de la coalición entre Més y Frente Amplio en Baleares. Otro ejemplo es la alianza entre UPN y PP en Navarra.
Aval mínimo para partidos sin representación
Los partidos, federaciones y coaliciones que no obtuvieron representación en ninguna de las dos cámaras en las anteriores elecciones generales deberán reunir avales para presentarse.
En concreto, necesitan las firmas de al menos el 0,1% de los electores inscritos en el censo de cada circunscripción por la que pretendan concurrir.
Este requisito afecta, por ejemplo, a ‘Democracia 21’, que se ha conformado como coalición junto a Ciudadanos y UCIN y aspira a presentarse en Madrid y Barcelona. En Madrid deberá reunir al menos unas 5.500 firmas. En Barcelona necesita como mínimo unas 4.400.
También pueden presentar listas las agrupaciones de electores. En su caso, el listón de firmas es más alto: necesitan el aval de al menos el 1% de los electores de la circunscripción correspondiente.
Ningún elector puede apoyar con su firma más de una candidatura. A diferencia de los partidos políticos, las agrupaciones de electores se crean solo para un proceso electoral concreto. No necesitan inscribirse en el Registro de Partidos Políticos y no pueden presentar candidaturas conjuntas que incluyan varias circunscripciones.
Novedad: listas cremallera paritarias
Otro requisito clave que deben cumplir las candidaturas es el respeto al principio de paridad electoral. Por primera vez en unas elecciones generales se exigirá que las listas al Congreso estén integradas por mujeres y hombres ordenados de forma alternativa.
Hasta ahora, la Ley Electoral establecía que las listas debían incluir al menos un 40% de candidatos de cada sexo, sin que ninguno pudiera superar el 60%. Esa proporción debía respetarse también en cada tramo de cinco puestos.
La reforma introducida por la Ley Orgánica 2/2024, de representación paritaria, ha sustituido este sistema por las denominadas listas cremallera por género. Es decir, la alternancia de un hombre y una mujer en toda la lista.
Esta composición paritaria debe respetarse en el conjunto de la candidatura, sin separar titulares y suplentes. También será obligatoria cuando las candidaturas al Senado se agrupen en listas.
Con estas reglas, se persigue que la composición del Congreso y del Senado sea prácticamente paritaria. El objetivo es que la representación de mujeres y hombres se acerque al equilibrio en ambas cámaras.
Los precedentes de 2023
En las elecciones celebradas en el verano de 2023, las Juntas Electorales Provinciales proclamaron un total de 1.090 listas a las Cortes Generales. De ellas, 550 correspondieron al Congreso y 540 al Senado. Fueron 186 menos que en 2019.
En la criba quedaron fuera 66 candidaturas de formaciones extraparlamentarias por errores o por no cumplir los requisitos. La causa principal fue no presentar los avales necesarios.
En total, 4.892 candidatos compitieron el 23 de julio de 2023 por 350 escaños del Congreso y 208 del Senado. Este año se elige uno más tras la reforma constitucional que ha permitido crear un senador propio para la isla de Formentera.
Esas cifras supusieron una media de diez aspirantes por cada escaño de la Cámara Baja. En el Senado, la media fue de 5,5 candidatos por cada asiento en el Palacio del Senado.
